Приложение к Постановлению №62 от 29.12.2018 г.

поселения «Деревня Верхнее Гульцово» «Обеспечение  первичных  мер  пожарной безопасности  на территории сельского поселения «Деревня Верхнее Гульцово» на 2017 год и на плановый период 2018-2022 гг.»

1.Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях;

2.Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.

3,Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях;

4.Снижение количества ЧС и материальный ущерб от них;

5.Обеспечение безопасности людей на водных объектах;

6.Повышение уровня информированности населения о чрезвычайных ситуациях и порядке действий при их возникновении;

7.Подготовка сельского поселения к работе в условиях военного времени .

Раздел I: Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Программа определяет основы организации обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории сельского поселения « Деревня Верхнее Гульцово», участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения « Деревня Верхнее Гульцово», организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения, участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Важным условием устойчивого развития общества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества. Осуществление Программы позволяет решить основную задачу органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством по координации и концентрации всех усилий на территории муниципального образования для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Обеспечение и соблюдение конституционных прав жителей СП по предупреждению угрозы и жизни населения возможно только при комплексном подходе к решению проблемы безопасности.

Удачное географическое положение Думиничского района, близость к Киевскому шоссе, привлекли в район таких крупных инвесторов как ООО «Калужский цементный завод», и как следствие строительство огромного завода в близи территории сельского поселения « Деревня Верхнее Гульцово» на территории с. Маклаки. Новое строительство осуществляется с привлечением рабочей силы из бывших союзных республик.

Учитывая вышеуказанные факторы, органы местного самоуправления в рамках своих полномочий обязаны принять меря по профилактике антитеррористической и антиэкстремисской защищенности населения, обеспечить мониторинг ситуации на территории поселения.

На территории СП сохраняется высокий¹ уровень природных и техногенных угроз. Это обусловлено сильным износом основных производственных фондов в системах жизнеобеспечения населения, преобладающей деревянной застройкой населенных пунктов, природно-климатическими условиями территории поселения. Весенне-летний паводковый период при определенных условиях может представлять серьезную угрозу для существующих гидротехнических сооружений, хозяйственных объектов.

Существующая система оповещения населения об угрозах природного и техногенного характера нуждается в значительных доработках и дополнительном техническом оснащении.

Все перечисленные проблемы негативно влияют на создание благоприятных условий для жизни в поселении. При этом основной целью политики безопасности определено повышение безопасности условий жизни населения.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Важным условием устойчивого развития общества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества. Осуществление Программы позволяет решить основную задачу органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством о координации и концентрации всех усилий на территории СП для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1. Дальнейшее развитие материально-технической базы на принципе разумной достаточности и адекватности характеру и вероятности потенциальных угроз, что позволит:

повысить инженерно-техническую защиту населения за счет поддержания в готовности защитных сооружений гражданской обороны;

создать необходимые запасы имущества гражданской обороны;

поддерживать и развивать сеть наблюдения и лабораторного контроля.

2. Повышение готовности сил и средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Обеспечение подготовки всех категорий населения (руководящий состав и должностные лица, работающее население и обучающиеся в учебных заведениях) в области гражданской обороны, развитие теоретических и практических навыков населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4. Обеспечение гарантированного и своевременного информирования населения об угрозе и возникновении кризисных ситуаций;
5. Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер.

Результатом данных мер должно стать сокращение случаев возникновения угроз чрезвычайных ситуаций, оперативное реагирование на возникновение ЧС внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Раздел II: Приоритеты политики сельского поселения в сфере реализации муниципальной программы, цели задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

1. Приоритеты политики сельского поселения в сфере реализации муниципальной программы

Цель и задачи Программы базируются на необходимости реализации полномочий, которыми наделены органы исполнительной власти Калужской области Федеральными законами от 21.12.1994 N68- ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06.03.2006 № 35-Фз « О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114 ФЗ « О противодействии экстремисской деятельности», а также выполнении задач, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N537, Основами единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденными Президентом Российской Федерации от 03.09.2011 NПр-2613.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21 июля 2011 года N395 "Об утверждении порядка определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калужской области", нормативными правовыми актами администрации поселения в области гражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач муниципальной программы

Цели Программы: Защита населения, материальных и культурных ценностей на территории СП «Деревня Верхнее Гульцово» от опасностей, возникающих при введении военных действий или вследствие этих действий, предупреждение и ликвидация ЧС природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах, подготовка специальных формирований и населения в области ГО, обеспечение защиты населения от террористических актов, мобилизационная подготовка органов управления.

Основные задачи Программы:

1. Создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности, защите населения и объектов

Раздел 1V:Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Предварительная потребность в финансовых ресурсах оценивается без учета финансирования их федерального, областного, районного бюджетов. Всего на реализацию программных мероприятий предполагается израсходовать 4000 рублей из местного бюджета.

4.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Объем средств бюджета сельского поселения « Деревня Верхнее Гульцово» необходимый для финансирования Программы в 2017-2022 гг. составляет всего- 20,972,24 рублей, в том числе по годам:

2017 г.- 1,0 т.р.

2018 г.- 15,972,24 т.р.

2019 г.- 1,0 т.р.

2020 г.- 1,0 т.р.

2021 г.- 1,0 т.р.

2022 г.- 1,0 т.р.

Раздел V: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

*•

Координатором Программы является администрация сельского поселения « Деревня Верхнее Гульцово».

Муниципальный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке. Направляет в отдел финансов администрации МР «Думиничский район» бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.